Makalah Tentang PENGANGGURAN

Pengangguran atau tuna karya adalah istilah untuk orang yang tidak bekerja sama sekali, sedang mencari kerja, bekerja kurang dari dua hari selama seminggu, atau seseorang yang sedang berusaha mendapatkan pekerjaan yang layak. Pengangguran umumnya disebabkan karena jumlah angkatan kerja atau para pencari kerja tidak sebanding dengan jumlah lapangan kerja yang ada yang mampu menyerapnya. Pengangguran seringkali menjadi masalah dalam perekonomian karena dengan adanya pengangguran, produktivitas dan pendapatan masyarakat akan berkurang sehingga dapat menyebabkan timbulnya kemiskinan dan masalah-masalah sosial lainnya.

Berdasarkan jam kerja, pengangguran dikelompokkan menjadi 3 macam:

§  Pengangguran Terselubung (Disguised Unemployment) adalah tenaga kerja yang tidak bekerja secara optimal karena suatu alasan tertentu.

§  Setengah Menganggur (Under Unemployment), biasanya tenaga kerja setengah menganggur ini merupakan tenaga kerja yang bekerja kurang dari 35 jam selama seminggu.

§  Pengangguran Terbuka (Open Unemployment) adalah tenaga kerja yang sungguh-sungguh tidak mempunyai pekerjaan. Pengganguran jenis ini cukup banyak karena memang belum mendapat pekerjaan padahal telah berusaha secara maksimal.

Berdasarkan penyebab terjadinya, pengangguran dikelompokkan menjadi 7 macam:

§  Pengangguran friksional (frictional unemployment)

Pengangguran friksional adalah pengangguran yang sifatnya sementara yang disebabkan adanya kendala waktu, informasi dan kondisi geografis antara pelamar kerja dengan pembuka lamaran pekerja tidak mampu memenuhi persyaratan yang ditentukan pembuka lapangan kerja. Semakin maju suatu perekonomian suatu daerah akan meningkatkan kebutuhan akan sumber daya manusia yang memiliki kualitas yang lebih baik dari sebelumnya.

§  Pengangguran konjungtural (cycle unemployment)

Pengangguran konjungtoral adalah pengangguran yang diakibatkan oleh perubahan gelombang (naik-turunnya) kehidupan perekonomian/siklus ekonomi.

§  Pengangguran struktural (structural unemployment)

Pengangguran struktural adalah pengangguran yang diakibatkan oleh perubahan struktur ekonomi dan corak ekonomi dalam jangka panjang. Pengangguran struktural bisa diakibatkan oleh beberapa kemungkinan, seperti:

1.     Akibat permintaan berkurang

2.     Akibat kemajuan dan pengguanaan teknologi

3.     Akibat kebijakan pemerintah

§  Pengangguran musiman (seasonal Unemployment)

Pengangguran musiman adalah keadaan menganggur karena adanya fluktuasi kegiaan ekonomi jangka pendek yang menyebabkan seseorang harus nganggur. Contoh, petani yang menanti musim tanam, pedagang durian yang menanti musim durian.

§  Pengangguran siklikal

Pengangguran siklikal adalah pengangguran yang menganggur akibat imbas naik turun siklus ekonomi sehingga permintaan tenaga kerja lebih rendah daripada penawaran kerja.

§  Pengangguran teknologi

Pengangguran teknologi adalah pengangguran yang terjadi akibat perubahan atau penggantian tenaga manusia menjadi tenaga mesin-mesin.

§  Pengangguran siklus

Pengangguran siklus adalah pengangguran yang diakibatkan oleh menurunnya kegiatan perekonomian karena terjadi resesi. Pengangguran siklus disebabkan oleh kurangnya permintaan masyarakat (aggrerate demand).

Pengangguran umumnya disebabkan karena jumlah angkatan kerja tidak sebanding dengan jumlah lapangan pekerjaan yang mampu menyerapnya. Tingkat pengangguran yang terlalu tinggi juga dapat menyebabkan kekacauan politik, keamanan dan sosial sehingga mengganggu pertumbuhan dan pembangunan ekonomi. Akibat jangka panjang adalah menurunnya GNP dan pendapatan per kapita suatu negara.

Dampak yang ditimbulkan akibat pengangguran:

Bagi Perekonomian Negara:

1.     Penurunan pendapatan perkapita.

2.     Penurunan pendapatan pemerintah yang berasal dari sektor pajak.

3.     Meningkatnya biaya sosial yang harus dikeluarkan oleh pemerintah.

4.     Daya beli masyarakat yang menurun akan menyebabkan permintaan terhadap barang-barang produksi berkurang sehingga para investor (pengusaha) kurang berminat untuk memperluas atau mendirikan industri. Dengan demikian tingkat investasi menurun sehingga pertumbuhan ekonomi tidak ikut terpacu.

Bagi masyarakat:

1.     Pengangguran merupakan beban psikologis dan psikis.

2.     Pengangguran dapat menghilangkan keterampilan, karena tidak digunakan apabila tidak bekerja.

3.     Pengangguran akan menimbulkan ketidakstabilan sosial dan politik.

4.     Angka kriminalitas meningkat.

5.     Menurunnya daya beli masyarakat.

6.     Adanya bahaya kelaparan.

Usaha yang dilakukan untuk mengatasi pengangguran:

1.     Memperluas kesempatan kerja seperti pengembangan industri padat karya, serta melalui proyek pekerjaan umum seperti pembuatan jalan, jembatan, atau saluran air.

2.     Menurunkan jumlah angkatan kerja dengan cara Program Keluarga Berencana, Program Wajib Belajar, dan Pembatasan Usia Kerja Minimum.

3.     Meningkatkan kualitas kerja yang ada sehingga mampu menyesuaikan diri dengan tuntutan yang keadaan dengan cara melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi, kursus, balai latihan kerja, mengikuti seminar dan lain-lain.